• Facebook
• Twitter
• Email

נראה שעסקת הדולפינריום יוצאת לדרך, הפעם באמת – ועדת הערר המחוזית לתכנון ובנייה דחתה בשבוע שעבר את הערר שהגישו עמותת אדם, טבע ודין והתנועה למען איכות השלטון בישראל בשמם ובשם תושבי שכונת כרם התימנים הסמוכה.

הוצאת העסקה אל הפועל תאפשר חילופי מגרשים בין בעלי מתחם הדולפינריום לבין עיריית תל אביב בתמורה לחניון המכוניות הגרורות מצפון למסגד חסן בק. היזם שבבעלותו השטח מתכנן להקים בו מגדלים, בעוד מתחם הדולפינריום יהפוך למרכז ספורט ימי ולמסעדה ויחבר בין חלקה הצפוני והדרומי של הטיילת לכיוון יפו. הובטח גם כי חלק מהשטח יהפוך שטחים פתוחים לטובת הציבור. ערכו של מתחם הדולפינריום מוערך ב־42 מיליון ש"ח, וערכו של מגרש המכוניות הגרורות, על זכויות הבנייה שלו, נאמד ב־1.3 מיליארד ש"ח. המגרש נמסר ליזם ללא מכרז, באופן שמחייב אותו לשלם 30 אחוז מס על ההפרש בשווי של שני המגרשים במקום 90 אחוז. השטח השתייך בעבר לשכונת מנשייה הפלסטינית שחרבה, וסופח על ידי העירייה בתנאי שישמש לצרכים ציבוריים.

פעילים חברתיים ותושבים רבים זועמים על מכירת אדמות ציבוריות לידיים פרטיות בעיר בכלל ובמקרה זה בפרט, ומביעים חוסר שביעות רצון לא רק מהמגדלים המתוכננים אלא גם מהשימוש המיועד לדולפינריום. "אני מרגיש שנגרם לנו עוול ע"י החלטת ועדת הערר המחוזית. החתמנו 2,000 תושבים שחושבים שהדרך הכי נכונה וכלכלית בסיפור הזה הייתה להפקיע את הדולפינריום, לשלם פיצוי סביר לחוכר של המתחם, היות וממילא חוזה החכירה היה מסתיים ב2027, ואז להגיש תב"ע חדשה בטיילת", אומר יקיר בן מאור, פעיל בוועד הפעולה "עוצרים את עסקת הדולפינריום". "הציבור יאבד את אחת הקרקעות החשובות בעיר, שיכלו לשמש לצורכי הציבור. התכנית שולחת מסר חמור וחריף למחזיקי קרקעות סמוכים באזורים דומים, הנוהגים בהזנחה שיטתית ומציבים מבנה המהווה מפגע לסביבה מתוך במטרה וציפייה לחילופי שטחים או השבחה". עם מיצוי זכויות העירור במסגרת ועדות התכנון בוחנים באדם, טבע ודין ובתנועה למען איכות השלטון בישראל, המלוות את התושבים במאבקם, גם פנייה לבג"ץ.

מעיריית תל אביב נמסר בתגובה:"הטענות המועלות נדונו בוועדה המקומית, בוועדה המחוזית, וכן בעתירה האחרונה שהוגשה לבית המשפט וכולן נדחו על ידי כל הערכאות שבחנו את הסוגיה. הנושא אף נבדק על ידי היועץ המשפטי לממשלה, שבדק את כל סוגיית העסקה והמקרקעין ולא מצא כל פגם במימוש העסקה כפי שבוצעה. מדינת ישראל הינה בעלי הקרקע, ומוסדותיה המוסמכים אישרו את התכניות והעסקאות הרלוונטיות. הכל נעשה באופן גלוי ועל פי כל דין.

פינוי הדולפינריום הוא חלק מהמאמץ העירוני לפתוח את טיילת החוף. מדובר במאמץ נרחב שכלל בינוי ופיתוח של חסמים רבים שהיו לאורך הטיילת. התכנית מאפשרת את הפיכת השטח, שהיווה מפגע סביבתי החוצץ בין העיר לבין הים, לשטח ציבורי פתוח, בו תקים העירייה פארק חופי שיכלול מבנה עירוני לספורט וחינוך וטיילת חוף ציבורית שתשלים את רצף הטיילות לאורך החוף התל אביבי. לעניין השימושים הציבוריים, הרי שהתכנית כוללת הקצאה נרחבת של 1,200 מ"ר לטובת שטחי ציבור בנויים לצרכים ציבוריים שונים".

• תל אביב
• תל אביב: חדשות עירוניות
• כרם התימנים
• דולפינריום
• עסקת הדולפינריום
• עירוני

• Facebook
• Twitter
• Email

הוויכוח הציבורי על עסקת הדולפינריום השנויה במחלוקת מתעורר מחדש. השבוע התכנסה הוועדה המקומית לתכנון ובנייה בעיריית תל אביב כדי לדון בהתנגדויות למתווה הכלכלי של התוכנית, שבמסגרתה חברת השער לישראל, המחזיקה בזכויות החכירה במתחם הדולפינריום, תקבל שטח של כ־12 דונם ליד מסגד חסן בק עבור שימושים של מלונאות, מסחר ומגורים. חלק מהשטחים המיועדים הם ציבוריים ושייכים לעיריית תל אביב ולרשות מקרקעי ישראל. כזכור, המתווה התכנוני של תוכנית הבנייה כבר אושר בעבר, וכעת נמצאת על הפרק תוכנית האיחוד והחלוקה של החלפת הקרקעות.

הצדקה הגיונית זה לחלשים

“אין בהיסטוריה שום תקדים להחלפת שטחים כזאת. מדובר בגזל לאור יום של הקרקעות השייכות לציבור", אומר יקיר בן מאור ממטה המאבק עוצרים את עסקת הדולפינריום. “לפי הערכת שמאי שהזמנו בשנת 2014, ערך זכויות הבנייה בקרקע שתקבל חברת השער לישראל מוערך בסכום של מיליארד ו־300 מיליון ש"ח, בעוד שטח הדולפינריום מוערך ב־42 מיליון ש"ח בלבד. הדולפינריום הוזנח במשך שנים, אז למה מחלקים לבעלים פרסים במקום קנסות?".

אילו ההתנגדויות הצגתם בפני הוועדה?

“לעסקת הדולפינריום היום אין שום היגיון כלכלי או הצדקה ציבורית. זו החובה המוסרית שלנו ושל ארגונים ירוקים וציבוריים נוספים כמו התנועה למען איכות השלטון להגיע לדיון ולדווח לציבור כיצד גוזלים את כספו. חשוב לציין שהחלפת השטחים עצמה נעשתה גם היא בניגוד לחוק, תוך כדי עקיפה בוטה של חובת המכרזים. כל ההתנהלות נעשית במחשכים, ללא שקיפות וללא שיתוף ציבור".

מעיריית תל אביב־יפו נמסר בתגובה:“התוכנית מאפשרת את פתיחת רצועת החוף לטובת התושבים ומסירה מפגע מהמרחב הציבורי. ההליכים התכנוניים שקדמו לאישור התוכניות פורסמו להתנגדויות ונדונו על פי דין במוסדות התכנון. מדובר בתוכנית בהסכמת הבעלים, אשר תאמה הסכם בין חברת השער לישראל, העירייה ורשות מקרקעי ישראל, וקבעה מתווה שאושר והוסכם. הסכמות הצדדים אושרו על ידי החלטת מועצת מקרקעי ישראל ועל ידי היועץ המשפטי לממשלה אשר תמך בעמדה זו בכמה הליכים. בגין אישור התוכנית הוגשה עתירה שבה עלו גם טענות אלה".

• חברת השער לישראל
• הוועדה המקומית לתכנון ובנייה
• מאבק הדולפינריום
• הדולפינריום
• מסגד חסן בק
• עיריית תל אביב
• תל אביב: חדשות עירוניות
• תל אביב
• עירוני
• עסקת הדולפינריום

• Facebook
• Twitter
• Email

הועדה המקומית לתכנון ובניה בתל אביב הצביעה הבוקר (ד') בעד הפקדת תוכנית האיחוד והחלוקה במתחם הדולפינריום על חוף ימה של העיר, ברוב של שבעה מול שלושה חברי ועדה. מדובר בתוכנית שעוררה ביקורת ציבורית קשה, במסגרתה יוותרו חברת "שער לישראל" ואיש העסקים היהודי-גרמני יוסף בוכמן על זכויות החכירה באתר לטובת הריסתו, ויקבלו בתמורה שטחי מלונאות, מגורים ומסחר נרחבים הסמוכים לרחוב הכובשים – חלקם שטחים ציבוריים השייכים לעירייה ולמנהל מקרקעי ישראל. לטענת נציגי הארגונים הירוקים הציבוריים והתושבים, התוכנית יוצרת חלוקה בלתי סבירה לטובת היזם, אשר יגרוף לכיסו רווחים הגדולים פי חמישה מערכו המוערך של מתחם הדולפינריום כיום, וזאת בנוסף לרווחים אותם יגרוף מפעילות הבינוי והמסחר העתידית באתר.

במסגרת הדיון שנערך הבוקר דרשו נציגי הארגונים לבצע בחינה מחודשת של חלוקת הקרקעות בתוכנית, וטענו כי קיים חשש לכאורה למנהל בלתי תקין: "אנו מצרים על כך שחברי הועדה המקומית החליטו לקבל החלטה דרמטית זו ולאשר את הפקדת התכנית מבלי שהונחו לפניהם נתונים מספקים באשר לשווי האמיתי של המגרשים", אמרה עו"ד יעל קריב-טייטלבאום מהתנועה למען איכות השלטון בישראל. "נדהמתי ממספר הטענות העובדתיות שנזרקו לחלל הדיון שביניהן לבין המציאות אין דבר. התנועה לאיכות השלטון תמשיך להתנגד לתכנית החלוקה נעדרת הפרופורציה, המגלמת מתנה ליזם של כ-250 מיליון ש"ח על חשבון הקופה הציבורית".

חבר הועדה מיקי גיצין מסיעת מרצ, אשר הצביע הבוקר נגד התוכנית, נימק את התנגדותו: "בדרך כלל הועדה המקומית בתל אביב מאוד שקופה, תקינה ואיכותית, אבל היום ההתנהלות שלה חרגה לרעה. את טבלת ההקצאות – אותה טבלה שאמורה להסביר את חלוקת הקרקעות בין העירייה, מנהל מקרקעי ישראל והיזם – קיבלתי פחות מיממה לפני תחילת הדיון. בסופו של דבר הצבעתי נגד כי לא קיבלתי תשובה לגבי החלופות האפשריות, ללא המידע המלא אני פשוט לא יכול לקבל החלטה ביחס להפקדת התוכנית". "הייתה תחושה של ניהול קרב מאסף", הוסיפה חברת מועצת העיר עו"ד גבי לסקי מסיעת מרצ, "חשוב כרגע להשמיע קול אזרחי שמעמיד בפני הרשות את החובה לעשות כל פעולה מנהלית באופן תקין, שקוף ומשתף".

גם תושבי השכונות הסמוכות הגיעו לדיון הבוקר, והתלוננו על כך שלא זכו לקחת חלק בהליכי התכנון: "מפריע לנו שהיזם לוקח נכס, מזניח אותו במשך שנים, ובסוף מקבל פרס מהעירייה", סיפרה טובה ברמן, מחברות עמוד הפייסבוק 'עוצרים את עסקת הדולפינריום'. "לוקחים מאיתנו את השטחים הציבוריים ששייכים לכולנו ומוכרים אותם לבעלי ההון. אותנו, את האזרחים הפשוטים, לא לוקחים בחשבון בעסקה הזאת".

נציגי "שער לישראל" בחרו שלא להגיב לטענות.

מעיריית תל אביב נמסר בתגובה:"תכנית הדולפינריום שאושרה על ידי הועדה המחוזית, היא חלק מהמאמץ העירוני לפתוח את טיילת החוף, לכל אורכה, מהרצליה לבת ים, ותסלול את הדרך להסרת מפגע הדולפינריום לשם פתיחת הטיילת לרווחת הציבור. הועדה המקומית אישרה היום את תכנית האיחוד והחלוקה. סדר היום לישיבה נשלח כדין, כשבוע לפני הדיון. טבלת ההקצאות אינה חלק מסדר היום אלא חלק ממסמכי התכנית שאינם מועברים לחברי הועדה ואין חובה בדין לשלחם ביחד עם סדר היום. התכנית ולוח ההקצאות נבדקו על ידי כל הגורמים המקצועיים ונמצא כי הינם תקינים. אין בלוח ההקצאות כל שינוי למעט סוגיית רישום השטחים הציבוריים על שם המדינה והוספת 1200 מ"ר לצרכי ציבור, זאת בין היתר כפועל יוצא מהחלטת הועדה המחוזית. הטענות על "תמורה בלתי סבירה" ליזם מגוחכות- השטח שיקבל החוכר, כ-12 דונם, קטן משטח הדולפינריום שהיה בבעלותו, כ-18 דונם, ובגין הזכויות החדשות שיתווספו לפרויקט ישלם החוכר 31% למינהל כדמי היתר ובנוסף ישלם היטל השבחה בשיעור 50%. כמו כן היזם ישתתף בכיסוי העלויות הנובעות מפינוי השטחים התפוסים. ההסכם בין העירייה, ממ"י והיזם עבר את כל האישורים וההליכים הראויים, כולל המשנה ליועץ המשפטי לממשלה וכמובן גורמי רשות מקרקעי ישראל והעירייה".

• תל אביב
• עיריית תל אביב
• דולפינריום
• עסקת הדולפינריום
• מיקי גיצין
• התנועה לאיכות השלטון
• עירוני

• Facebook
• Twitter
• Email

בעקבות לחץ ציבורי החליטה הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה בתל אביב לבטל את עסקת הדולפינריום. במסגרת העסקה אמור היה איש העסקים יוסף בוכמן להעביר לעיריית תל אביב את מתחם הדולפינריום שבבעלותו, ולקבל בתמורה שני מגרשים מול המתחם, ששווים פי שלושה מהשטח שברשותו. הוועדה קבעה שההסכם אינו מידתי והחזירה את הדיון לוועדה המקומית, שתכריע בדבר עתידו של מבנה הדולפינריום. עם זאת אישרה הוועדה את הקמתם של שני המגדלים מול הדולפינריום, עם הגבלות חדשות: גובה המגדלים לא יעלה על 25 קומות (בתכנון המקורי היו 28 קומות), ובעלי המגדלים מחויבים להוסיף למגדלים 900 מ״ר של שטח ציבורי למתחם שייבנו ולהקים בו 300 מקומות חנייה ציבוריים.

מבחינתם של מובילי המאבק נגד העסקה – התנועה לאיכות השלטון, ועד תושבי נווה צדק וחברת מועצת העיר שלי דביר – מדובר בהחלטה משמחת אך לא מספקת. הם מבקרים את האופן שבו ניהלה העירייה את ההסכם עם בוכמן, בטענה שאין זה סביר שבוכמן יקבל קרקע המוערכת ב־1.3 מיליארד ש"ח תמורת העברת הבעלות על מתחם ששוויו רק 42 מיליון ש"ח. גם לאחר תשלום המסים, ששיעורם הצפוי הוא 81 אחוז משווי הנכס, עדיין מדובר במתנה של כ־250 מיליון ש"ח לבוכמן, וכל גורם אחר היה משלם מחיר מלא בעד הקרקע. מובילי המאבק התנגדו גם לשינוי התב"ע (תוכנית בניין עיר) של המתחם – משטחים ציבוריים וירוקים לשטחים המיועדים למגורים ומלונאות – וניסו להילחם בהמשך בניית מגדלים בסמוך לקו החוף של תל אביב בגלל הנזקים הסביבתיים וחסימת הים שתגרום הקמתם.

בשיחה עם שלי דביר, יוזמת המאבק וחברת מועצת העיר, היא נשמעת שמחה על החלטת הוועדה אך טענה שמבחינתה המאבק טרם הסתיים: "פסילת העסקה היא הישג גדול, לא מבחינת התכנון אלא מבחינת טוהר המידות והמלחמה בשחיתות. הוועדה קיבלה את הטענה שלנו שבעסקת חילופי הקרקעות קיים פער עצום ובלתי מידתי. אלמלא ההתנגדות שלנו לעסקה, זה פשוט היה עובר והעין הציבורית הייתה מפספסת את זה. אנחנו לא מתכוונים לוותר גם מבחינת התכנון, כי הקמת המגדלים למגורים תשלים את החומה שחוסמת את הים בפני העיר, ותהיה פגיעה בשטח ששייך לציבור – שטח שאפשר לבנות בו בית ספר, בריכה ציבורית או מתנ״ס. המשאב הנדיר ביותר במרכז העיר הוא קרקע, וצרכי האזור אינם עוד מגדל. בעיר שבה יש מיליארדים בקופה הציבורית, צריך לשקול שיקולים ציבוריים שאינם בהכרח שורת הרווח. אנחנו מתכוונים לערער על החלטת הוועדה באספקט התכנון".

מנחם לייבה, מנכ"ל עיריית תל אביב־יפו, יוצא נגד מתנגדי העסקה ונגד ההאשמות להסכם לא ראוי. לטענתו הציבור צריך דווקא לתמוך בה: "המתווה של החוזה המשולש בין המדינה, העירייה והיזם הוא ההסכם הצודק והנכון ביותר למען הציבור. כל המתנגדים לעסקה לא מבינים את המורכבות של ההסכם הזה ואף עלולים לפגוע באינטרס הציבור. ההסכם המקורי משנת 2003 מייצר את האיזונים הצודקים ביותר. כל אפשרות אחרת להסכם תביא למצב שבו הגופים הציבוריים ייפגעו. מי שלא מבין את זה חי במציאות מדומה, צריך להבין שהדקויות חדות ומקצועיות מאוד. לנו חשוב להיפטר ממתחם הדולפינריום, שהפך לפצע אורבני בעיר ואנחנו מסתכלים על זה דרך עיני הציבור ותושבי העיר. אין הסכם טוב יותר, ואם האיחוד וההסכם המשולש המקורי לא יהיו אנחנו נמשוך את התוכנית".

מעיריית תל אביב־יפו נמסר בתגובה: "בניגוד לנטען, הוועדה המחוזית לא החליטה לבטל את העסקה עם חברת השער לישראל בע"מ ואף אישרה את התכנית שהוצגה בפניה. הוועדה המחוזית החליטה לבטל את טבלת האיחוד והחלוקה ואת טבלת ההקצאה שצורפה לתכנית, וקבעה כי התנאי להוצאת היתרי בניה יהיה הגשת תכנית מחודשת לאיחוד וחלוקה בסמכות מקומית במקום. חשוב לציין כי תכנית הדולפינריום היא חלק מהמאמץ העירוני לפתוח את טיילת החוף, לכל אורכה, מהרצליה לבת ים. מדובר במאמץ נרחב שכלל בינוי ופיתוח של חסמים רבים שהיו לאורך הטיילת: גשר רדינג, נמל תל אביב, בריכת גורדון, מדרון יפו ועוד. אנו מקווים שתכנית הדולפינריום תסלול את הדרך להסרת מפגע הדולפינריום לשם פתיחת הטיילת לרווחת הציבור".

• תל אביב
• שלי דביר
• דולפינריום
• עסקת הדולפינריום
• עירוני